Tahun ini, Kanselir Jerman Friedrich Merz berjanji untuk membangun angkatan bersenjata paling kuat di Eropa – sebuah pencapaian yang sangat besar bagi negara yang militernya telah diabaikan selama bertahun-tahun.
Pemerintahan koalisi berharap rancangan undang-undang baru yang disahkan minggu lalu akan membantu mewujudkan tujuan tersebut, memperkuat kekuatan Jerman dalam menghadapi ancaman dari Rusia dan perubahan signifikan dalam kebijakan luar negeri AS.
Reformasi baru yang menyeluruh ini akan membuat Jerman berupaya meningkatkan kekuatan pasukannya menjadi 260.000 tentara, dari sekitar 180.000 tentara saat ini, ditambah tambahan 200.000 tentara cadangan, pada tahun 2035.
Dapatkan berita terkini dengan aplikasi 7NEWS: unduh hari ini
Awalnya, kampanye ini akan fokus pada pendaftaran sukarela, dengan insentif yang lebih besar bagi mereka yang mendaftar, termasuk gaji bulanan awal sebesar €2,600 ($4,600) – peningkatan sebesar €450 dari level saat ini.
Jika kuota baru tidak dipenuhi, pemerintah mempunyai opsi untuk melakukan panggilan wajib, jika diperlukan.
Mulai tahun depan, semua remaja berusia 18 tahun akan menerima kuesioner tentang minat mereka untuk mengabdi. Bagi pria, menjawab pertanyaan ini adalah suatu keharusan. Mulai tahun 2027, pria berusia 18 tahun juga harus menjalani pemeriksaan kesehatan wajib.
Hal ini terjadi ketika pemerintahan Trump memperingatkan bahwa Eropa harus mengambil tanggung jawab atas keamanannya sendiri, seiring dengan berlanjutnya perang Rusia di Ukraina dan ketika para ahli di wilayah tersebut menyarankan bahwa Moskow selanjutnya dapat menyerang negara NATO.
Minna Ålander, rekan peneliti dalam program Eropa di lembaga pemikir Chatham House yang berbasis di London, percaya bahwa Jerman memiliki potensi untuk memainkan peran penting dalam pertahanan konvensional Eropa, mengingat lokasi geografisnya yang sentral.
“Jika rencana untuk merekrut tenaga kerja baru membuahkan hasil, hal ini akan berdampak baik bagi Eropa, namun kemungkinan besar akan terjadi pada tahun 2030an,” ujarnya.
Apakah hal ini akan terjadi dalam waktu dekat masih harus dilihat.
Kepala pertahanan Jerman Jenderal Carsten Breuer mengatakan dalam wawancara bulan Juni dengan BBC bahwa NATO harus bersiap menghadapi kemungkinan serangan Rusia dalam empat tahun ke depan, mungkin paling cepat pada tahun 2029, dan mendesak negara-negara anggota untuk bersiap.
Sebelum rancangan undang-undang baru ini disahkan, mitra koalisi – Uni Demokratik Kristen (CDU) yang konservatif dan Uni Demokratik Sosial (SPD) yang berhaluan kiri-tengah – telah berdebat selama berminggu-minggu mengenai jenis dinas militer apa yang harus diberlakukan. Salah satu idenya adalah “wajib militer bergaya lotere”, yang berupa pengundian untuk memilih pria muda untuk pemeriksaan kesehatan, lalu ide lainnya untuk memanggil mereka untuk bertugas.
Usulan tersebut akhirnya ditolak oleh Menteri Pertahanan Boris Pistorius, yang malah mengatakan bahwa pendaftaran wajib militer harus fokus pada insentif seperti gaji yang lebih baik dan kompensasi finansial lainnya.
Jerman sebelumnya memberlakukan wajib militer bagi pria berusia 18 hingga 23 tahun, namun hal ini ditangguhkan pada tahun 2011 dan digantikan dengan tentara yang seluruhnya merupakan sukarelawan.
Kesepakatan itu masih perlu disetujui oleh parlemen Jerman, atau Bundestag, dan anggota parlemen diperkirakan akan melakukan pemungutan suara pada akhir tahun ini. Jika itu terjadi, maka berlaku efektif pada 1 Januari 2026.
Pistorius dari SPD menyambut baik keputusan tersebut sambil berusaha meyakinkan mereka yang terkena dampak. “Tidak ada alasan untuk khawatir, tidak ada alasan untuk takut,” katanya setelah kesepakatan itu diumumkan pekan lalu.
“Karena pelajarannya sangat jelas: semakin mampu angkatan bersenjata kita dalam melakukan pencegahan dan pertahanan, melalui persenjataan, pelatihan dan personel, semakin kecil kemungkinan kita terlibat dalam konflik. »
Pistorius berpendapat bahwa sistem militer baru Berlin dapat menjadi contoh bagi sekutu Eropa lainnya. “Semua orang memperhatikan apa yang kami lakukan,” katanya.
“Saya berhubungan dekat dengan (Perdana Menteri Prancis) Sébastien Lecornu dan penggantinya dan, tentu saja, dengan Inggris dan negara-negara lain. … Dan model wajib militer baru kami cukup modern. Sangat modern. Dan bisa juga menjadi contoh bagi negara lain? Saya tidak tahu, tapi bisa jadi.”
Namun perubahan tersebut masih kontroversial, karena banyak pihak, terutama dari kalangan politik kiri Jerman, yang tidak setuju dengan pemberlakuan kembali wajib militer. Jajak pendapat Forsa yang diterbitkan oleh surat kabar Die Welt pada bulan Oktober – sebelum reformasi diumumkan – menunjukkan bahwa 80 persen pemilih di partai sayap kiri Jerman Die Linke menentang gagasan tersebut.
Namun Ålander percaya bahwa mencapai kuota tanpa harus melakukan perintah wajib bukanlah hal yang tidak realistis, mengingat besarnya populasi Jerman.
“Jika pemerintah dan angkatan bersenjata dapat secara signifikan meningkatkan persepsi terhadap angkatan bersenjata dan memotivasi generasi muda untuk mulai melihat dinas militer sebagai pilihan yang ‘normal’, maka tujuan tersebut dapat dicapai melalui partisipasi sukarela saja,” katanya kepada CNN.
Namun, ia menambahkan, “yang menjadi kekhawatiran saya adalah jika wajib militer diberlakukan pada masyarakat yang skeptis, hal ini dapat mendorong lebih banyak generasi muda ke arah sayap kanan dan sayap kiri.”
Keengganan generasi muda Jerman untuk wajib militer terlihat jelas. Berbicara kepada CNN, seorang remaja berusia 17 tahun mengakui pentingnya kemampuan Jerman untuk mempertahankan diri sambil mengungkapkan keraguan tentang keinginannya untuk berperang.
“Tentu saja penting untuk bisa membela diri. Tapi itulah mengapa kita berada dalam aliansi NATO. … Saya cinta Jerman. Saya tidak akan mengatakan saya ingin berperang untuk negara ini sekarang. … Saya memikirkan kehidupan yang berbeda daripada berperang,” katanya.
Leonid Bekjarov, 21, mendukung peningkatan investasi di tentara Jerman. “Ini menjadi sangat lunak dan diabaikan,” katanya.
Namun, ia juga mempertanyakan gagasan wajib militer. “Saya juga merasa sangat buruk bahwa (Rusia) menyerang Ukraina. Tapi saya benar-benar menentang perang, dan sedikit penguatan tentara adalah hal yang baik – dana telah dialokasikan untuk itu – tetapi sekarang wajib militer untuk semua orang dan kewajiban untuk pergi ke sana, saya pikir itu adalah sebuah kesalahan.”
Orang lain yang berbicara kepada CNN mengungkapkan kekhawatiran bahwa pendidikan mereka akan sia-sia jika mereka dipanggil untuk bertugas.
Angka-angka resmi juga memberikan gambaran mengenai opini publik Jerman. Jumlah permohonan status menolak wajib militer telah melonjak sejak dimulainya perang di Ukraina, terutama karena diskusi mengenai dimulainya kembali wajib militer semakin intensif. Sejak awal tahun ini hingga 25 Oktober, 3.034 orang telah mengajukan permohonan untuk diakui, menurut catatan pemerintah – jumlah tertinggi sejak wajib militer ditangguhkan pada tahun 2011.
Pengabaian selama beberapa dekade
Angkatan bersenjata Jerman, atau Bundeswehr, menderita kekurangan dana kronis sejak Perang Dingin.
Selama tiga dekade setelah runtuhnya Tembok Berlin, belanja militer masih berada di bawah 2 persen PDB negara tersebut – di bawah target NATO – di tengah kurangnya persepsi ancaman, tabu mengenai kekuatan militer Jerman, dan suasana nasional yang sangat pasifis setelah era Nazi.
Kemudian terjadilah invasi Rusia ke Ukraina pada tahun 2022. Di tengah seruan di Eropa untuk “siap berperang”, hal ini memicu perubahan signifikan dalam pandangan negara tersebut. Rektor saat itu, Olaf Scholz, memproklamirkan “Zeitenwende” – atau “masa perubahan” – yang mengarah pada pembentukan dana khusus sebesar 100 miliar euro untuk memodernisasi Bundeswehr.
Pada bulan Juni 2024, Jerman mengesampingkan kekhawatirannya atas masa lalu militernya dan merayakan Hari Veteran yang pertama sejak Perang Dunia II, dengan undang-undang baru yang menetapkan bahwa hari tersebut harus dirayakan “di depan umum dan terlihat” setiap tahun pada tanggal 15 Juni.
Pergeseran sikap ini semakin mendalam setelah Merz menjabat awal tahun ini, dengan kanselir baru yang tidak hanya berjanji menjadikan angkatan bersenjata Jerman sebagai “tentara konvensional paling kuat di Eropa” namun juga berjanji melipatgandakan belanja pertahanan untuk memenuhi tujuan baru NATO.
“(Presiden Rusia Vladimir) Putin hanya memahami bahasa kekuasaan,” kata Merz saat itu.
