Warga Ukraina memegang plakat saat demonstrasi menuntut penggunaan aset Rusia yang dibekukan, di sela-sela Dewan Urusan Ekonomi dan Keuangan di Brussels pada hari Jumat. Belgia menghalangi rencana UE untuk menyetujui “pinjaman reparasi” besar-besaran untuk Ukraina, yang didukung oleh pembekuan aset-aset negara Rusia, karena khawatir akan adanya risiko hukum dan keuangan yang besar. Rusia mengajukan keluhan sebagai peringatan. Foto oleh Olivier Hostet/EPA
12 Desember (UPI) — Bank Sentral Rusia telah mengajukan gugatan terhadap bank Belgia yang menyimpan sekitar $217 miliar aset negara Rusia yang dibekukan untuk mencegah Uni Eropa menggunakan uang tersebut untuk memberikan pinjaman besar ke Ukraina.
Sebagian besar uang tunai Moskow yang dibekukan disimpan di bank deposit Belgia, Euroclear. UE ingin memberikan pinjaman kepada Ukraina, yang kekurangan dana untuk melawan invasi Rusia ke negara tersebut. Namun Rusia ingin memblokir pinjaman ini dan menuduh UE melakukan pencurian.
Bank Sentral mengajukan keluhan ke Pengadilan Arbitrase Kota Moskow sebagai peringatan kepada UE. Dikatakan dalam sebuah pernyataan bahwa Euroclear berpartisipasi dalam “kegiatan ilegal” dan telah mengambil tindakan hukum karena eksekutif Uni Eropa “mempertimbangkan proposal untuk penggunaan langsung atau tidak langsung aset Bank Rusia tanpa izin.”
“Pengadilan Moskow tidak dapat memaksa Euroclear untuk mematuhinya, dan keputusan apa pun tidak dapat diterapkan di luar negeri,” Alexandra Prokopenko, mantan pejabat Bank Sentral Rusia dan rekan di Carnegie Russia Eurasia Center, mengatakan kepada New York Times.
“Tetapi hal ini tidak ada artinya: hal ini menciptakan dokumentasi formal atas klaim hukum Rusia dan berfungsi sebagai sinyal politik sebelum litigasi internasional.”
Prokopenko juga mengatakan ada perjanjian perlindungan investasi antara Rusia, Belgia dan Luksemburg yang mengharuskan adanya kompensasi atas kerugian apa pun. Artinya, Moskow dapat menggunakan hal ini dalam arbitrase internasional di masa depan terhadap Belgia. Oleh karena itu, Belgia khawatir akan dimintai pertanggungjawaban di masa depan.
Para pemimpin UE akan membahas potensi pinjaman pada pertemuan para pemimpin 27 negara anggota di Brussels pada hari Kamis. Perdana Menteri Belgia Bart de Wever berada di London pada hari Jumat untuk bertemu dengan Perdana Menteri Inggris Keir Starmer. Aset yang dibekukan menjadi salah satu agendanya, kata para pejabat Inggris.
Negara-negara Eropa telah mendorong Belgia untuk menerima rencana tersebut, namun mereka berusaha meyakinkan negara-negara lain untuk berbagi risiko. Meskipun sebagian besar uang tunai Rusia disimpan di Euroclear, jumlah yang lebih kecil disimpan di negara-negara Eropa lainnya.
Rencana pinjaman tersebut akan menggunakan aset yang dibekukan untuk mengamankan pinjaman sebesar $106 miliar ke Ukraina, yang diberikan selama dua tahun ke depan. Ukraina hanya perlu membayar kembali jika Rusia membayar ganti rugi.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengatakan mengenai dana tersebut: “Sangat tepat jika aset yang dibekukan Rusia digunakan untuk membangun kembali apa yang dihancurkan Rusia – dan uang ini kemudian menjadi milik kita. »
Rencana pinjaman tersebut juga dapat memicu konflik dengan Washington. Dalam rencana perdamaian yang dibuat oleh Amerika Serikat dan masih dinegosiasikan, uang yang dibekukan ini akan digunakan untuk membantu membangun kembali Ukraina. Namun para pejabat Eropa mengatakan jika Ukraina terpuruk secara finansial, maka Ukraina akan berada dalam posisi yang lemah dalam perundingan perdamaian.
Penggunaan dana yang dibekukan dapat “mengganggu stabilitas sistem keuangan internasional,” kata Valérie Urbain, direktur jenderal Euroclear.
“Belgia adalah negara dengan perekonomian kecil,” kata Veerle Colaert, profesor hukum keuangan di KU Leuven University, kepada BBC. “PDB Belgia adalah sekitar ($661,5 miliar) – bayangkan jika mereka harus menanggung tagihan sebesar $216,5 miliar.” Dia juga mengatakan pinjaman tersebut dapat melanggar peraturan perbankan Uni Eropa.
“Bank harus mematuhi persyaratan permodalan dan likuiditas dan tidak boleh menaruh seluruh investasinya dalam satu keranjang. Inilah yang diminta UE dari Euroclear,” kata Colaert.
“Mengapa kita memiliki peraturan perbankan ini? Itu karena kita ingin bank-bank menjadi stabil. Dan jika ada yang tidak beres, Belgia harus memberikan dana talangan kepada Euroclear. Ini adalah alasan lain mengapa sangat penting bagi Belgia untuk mendapatkan jaminan ketat untuk Euroclear.”
