Perang Presiden Donald Trump terhadap energi angin lepas pantai mencengkeram New England, dengan para pejabat memperingatkan masalah keandalan jaringan listrik di masa mendatang. Namun, dalam realitas energi baru ini, banyak negara bagian di kawasan tersebut mengatakan mereka akan melakukan yang terbaik untuk memperbaiki kekacauan ini.
Dalam beberapa minggu terakhir, pemerintahan Trump telah menyoroti hal ini dengan serangkaian tindakan yang mengejutkan negara bagian dan industri, termasuk menghentikan proyek yang hampir selesai di lepas pantai Rhode Island — Revolution Wind — dan berupaya mencabut izin untuk proyek di Massachusetts. Proyek-proyek penting lainnya di kawasan tersebut telah ditangguhkan untuk mendapatkan sewa.
Pada rapat kabinet baru-baru ini, Trump kembali menegaskan ketidaksukaannya terhadap angin. “Kita tidak akan membiarkan kincir angin beroperasi,” katanya. “Mereka menghancurkan negara kita.”
Negara-negara bagian seperti Maine menyaksikan semua ini dengan ngeri.
“Proyek-proyek angin lepas pantai yang sedang dikembangkan sangat penting bagi keandalan jangka panjang sistem kelistrikan lokal,” kata Dan Burgess, direktur Kantor Energi Gubernur Maine Janet Mills (D), dalam sebuah pernyataan.
Keempat lokasi yang berisiko tersebut terletak di Teluk Maine, lepas pantai Massachusetts, sebuah wilayah di negara bagian tersebut yang terkenal dengan angin kencang dan kedalaman airnya.
Kemungkinan besar, lokasi-lokasi tersebut akan dikembangkan menggunakan turbin terapung karena kedalamannya dan akan memiliki kapasitas untuk memasok listrik ke 2,3 juta rumah di New England — lebih besar daripada proyek energi pesaing mana pun di wilayah tersebut. Area sewa untuk pengembangan di masa mendatang telah diamankan oleh dua perusahaan, Avangrid dan InvenEnergy.
Saat ini, keempat lokasi di Maine hanya berstatus sewa untuk pengembangan yang direncanakan di masa mendatang. Negara bagian tersebut memperkirakan proyek angin lepas pantai di Teluk Maine tidak akan dibangun dan beroperasi sebelum tahun 2030, menurut Peta Jalan Angin Lepas Pantai.
Namun, proses perizinan untuk lokasi-lokasi tersebut kini terkatung-katung, dan pembangunannya dapat ditunda lebih lanjut jika pemerintah tidak menghentikan pembangunannya sepenuhnya. Hal ini menjadi masalah mengingat target hukum negara bagian untuk mencapai 100 persen energi bersih pada tahun 2040.
Dalam sebuah pernyataan, Invenergy mengatakan bahwa pihaknya “berfokus pada pemenuhan kewajiban yang disyaratkan oleh setiap perjanjian sewa, termasuk mengembangkan rencana komunikasi suku, perikanan, dan lembaga, bekerja sama dengan suku-suku dan para pemangku kepentingan yang berkepentingan.”
Mencari Alternatif
Pada bulan April, pemerintah menghentikan hampir $16 juta dana penelitian untuk Universitas Maine, hanya beberapa minggu sebelum peluncuran prototipe turbin terapung. Senator Angus King (I-Maine) mengecam pembekuan tersebut, sambil mendesak pemerintah untuk mengizinkan proyek-proyek di Teluk Maine dilanjutkan.
“Apa yang kami usulkan dan terus kami usulkan adalah serangkaian eksperimen untuk mencoba menjawab beberapa pertanyaan: Apakah ini akan memengaruhi penangkapan ikan? Apakah ini akan memengaruhi lobster? Apakah ini akan memengaruhi paus?” kata King tentang penelitian tersebut. “Sayangnya, memperlambat proyek ini menghambat kemampuan kami untuk mengumpulkan data.”
Maine dan Massachusetts masih berharap perjanjian sewa lahan akan terus berlanjut dan memenuhi sebagian besar kebutuhan energi mereka.
Jika tidak, negara bagian New England harus segera beralih ke sumber energi lain atau segera memperluas infrastruktur untuk meningkatkan produksi dari sumber-sumber yang ada seperti nuklir, gas alam, atau sumber energi terbarukan lainnya — sebuah langkah yang sangat penting mengingat undang-undang setempat yang mewajibkan energi bersih dipadukan dengan pasar yang tidak dapat diprediksi.
Maine dan Massachusetts kini tengah berupaya mendapatkan listrik dari proyek angin lepas pantai di Kanada. “Maine terlibat dalam koordinasi regional dengan New England dan mitra-mitra Kanada untuk mencapai tujuan energi bersama,” ujar juru bicara kantor energi gubernur Maine.
“Kami memantau secara ketat perkembangan angin lepas pantai di Kanada dan mempertimbangkan bagaimana upaya regional dapat menyediakan listrik yang andal dan terjangkau, infrastruktur modern, dan manfaat ekonomi yang lebih luas bagi Maine.”
Gubernur Maine, Mills, telah lama menjadi pendukung utama angin lepas pantai di sepanjang garis pantai negara bagiannya yang luas. Kantor energi gubernur, yang memimpin upaya negara bagian untuk mengembangkan angin lepas pantai, mengatakan kepada E&E News dari POLITICO bahwa negara bagian tersebut berkomitmen untuk mengembangkan sewa lahan di lepas pantainya, tetapi kehilangannya akan menjadi masalah besar.
“Angin lepas pantai adalah salah satu dari beberapa sumber daya utama yang dapat membantu Maine memenuhi kebutuhan energi jangka panjangnya sebagai bagian dari bauran energi yang beragam dan terjangkau,” kata Burgess, direktur kantor tersebut.
“Dengan masih berlakunya sewa angin lepas pantai di Teluk Maine, Maine terus mendukung penelitian angin lepas pantai yang bertanggung jawab untuk peluang di masa depan, meskipun kondisi pasar saat ini menantang,” tambahnya.
Negara-negara bagian membuat ‘taruhan besar’ pada angin
Massachusetts juga terus maju dengan pengembangan angin saat ini, tetapi sebagian besar terdampak oleh tindakan pemerintahan Trump yang telah membatalkan pengadaan atau inisiatif angin lepas pantai baru hingga tahun 2025. Gubernur Maura Healy, seorang Demokrat, dan pendahulunya, Charlie Baker dari Partai Republik, telah mendorong pengembangan angin lepas pantai di negara bagian tersebut.
Juru bicara Departemen Sumber Daya Energi Massachusetts, Lauren Diggin, mengatakan negara bagian tersebut telah menutup pintu bagi proyek-proyek angin lepas pantai baru untuk sisa tahun ini.
“Massachusetts berkomitmen pada pendekatan energi bersih, termasuk angin lepas pantai,” katanya. “Namun sekarang, karena ketidakpastian tentang perizinan federal dan kredit pajak, negara bagian tersebut tidak akan membangun ladang angin lepas pantai pada tahun 2025.”
Diggin menambahkan bahwa negara bagian akan fokus menyelesaikan proyek-proyek energi bersih yang sudah ada, seperti proyek Vineyard Wind berkapasitas 800 megawatt di lepas pantai Martha’s Vineyard dan jalur hidroelektrik NECEC yang telah lama tertunda, yang akan menyalurkan listrik tenaga air dari Quebec ke New England. Ia menambahkan bahwa negara bagian akan berupaya untuk menyetujui proyek-proyek energi lebih cepat dan meningkatkan transmisi di seluruh wilayah.
Meskipun jaringan listrik New England saat ini stabil, para pemangku kepentingan energi memperingatkan bahwa masa depan bisa menjadi lebih fluktuatif jika angin lepas pantai bertiup kencang.
“Negara-negara bagian New England telah bertaruh besar pada angin lepas pantai, yang jelas terhambat oleh friksi dan Washington,” kata Dan Dolan, presiden Asosiasi Pembangkit Listrik New England, sebuah kelompok dagang.
“Pasar masih berasumsi bahwa Revolution Wind dan Vineyard Wind akan selesai pada tahun 2026. Jika tidak, kita harus melihat analisis dan penilaian dari ISO New England tentang seberapa ketatnya kondisi kita [dan] apakah kita perlu mengambil langkah-langkah luar biasa untuk menutup celah apa pun,” kata Dolan, merujuk pada operator jaringan listrik lokal.
“Ketegangan saat ini antara New England dan Washington menyulitkan pengembang dan investor untuk menentukan di mana harus menginvestasikan miliaran dolar yang dibutuhkan untuk membangun jaringan listrik dan berapa lama sinyal tersebut akan bertahan,” ujarnya.
‘Risiko terhadap Keandalan’
Operator jaringan listrik regional New England, ISO New England, telah menekankan pentingnya pengembangan tenaga angin lepas pantai untuk stabilitas energi New England.
Setelah pemerintahan Trump mengeluarkan perintah penghentian segera untuk Revolution Wind, sebuah proyek yang telah 80 persen selesai di lepas pantai Rhode Island, operator jaringan listrik tersebut mengatakan bahwa langkah-langkah tersebut “meningkatkan risiko terhadap keandalan.” Pengembang Oersted menggugat gabungan negara bagian Rhode Island dan Connecticut.
“Gelombang panas baru-baru ini di New England telah mendorong permintaan listrik ke tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya, menunjukkan bahwa wilayah kami membutuhkan semua sumber daya pembangkit dengan kewajiban pasar untuk memenuhi permintaan dan mempertahankan cadangan yang cukup,” demikian pernyataan tersebut.
“Selain dampak jangka pendek terhadap keandalan selama periode puncak musim panas dan musim dingin, keterlambatan ketersediaan sumber daya baru dapat berdampak negatif terhadap perekonomian dan pertumbuhan industri New England, termasuk potensi pusat data di masa mendatang,” kata ISO New England.
New England mendapatkan sekitar setengah dari energinya dari gas alam impor. 30 persen lainnya berasal dari tenaga nuklir, dan sisanya terdiri dari energi terbarukan dan hidroelektrik.
Wilayah ini, yang dikenal dengan musim dinginnya yang keras, juga sangat bergantung pada minyak pemanas rumah dari Kanada. Ketergantungan tersebut baru-baru ini menjadi sumber ketidakpastian, terutama ketika Trump mengancam akan mengenakan tarif 10 persen pada semua impor energi Kanada.
Negara-negara bagian mendorong transisi ke pompa panas untuk mengurangi ketergantungan mereka pada minyak pemanas rumah, tetapi hal itu pada akhirnya akan menambah beban pada jaringan listrik — membuat pembangkit listrik baru menjadi semakin penting.
Pada konferensi Komisi Regulasi Energi Federal di bulan Mei, CEO ISO New England, Gordon Van Veli, menegaskan kembali perlunya peningkatan pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai.
“Sektor ini mengharapkan masuknya sumber daya angin lepas pantai yang signifikan untuk menjaga kecukupan sumber daya,” kata Van Veli.
“Ada kekhawatiran yang semakin besar tentang kemampuan untuk membangun proyek-proyek ini mengingat perintah eksekutif baru-baru ini yang mengancam proses perizinan federal dan tarif impor yang mendorong kenaikan harga komponen,” ujarnya. “Jika sumber daya ini tertunda secara signifikan atau proyek dihentikan, sektor ini perlu menilai implikasinya dan mencari sumber alternatif.”
